Jakarta – Pada hari Sabtu, Presiden AS Donald Trump mengerahkan 2.000 anggota Garda Nasional ke daerah Los Angeles, yang memicu pertikaian politik dengan politisi negara bagian.
Pada hari Senin malam, ia memerintahkan 2.000 anggota Garda Nasional lainnya ke kota pantai barat tersebut. Pentagon juga memanggil 700 marinir untuk membantu upaya itu.
Garda Nasional bertindak sebagai entitas hibrida yang melayani kepentingan negara bagian dan federal. Biasanya, pasukan negara bagian diaktifkan atas permintaan gubernur.
Trump menghindari langkah tersebut dengan menerapkan hukum federal yang jarang digunakan, dengan menyatakan bahwa protes tersebut merupakan “bentuk pemberontakan terhadap otoritas pemerintah Amerika Serikat”.
Kabarnya, ini adalah pertama kalinya Garda Nasional diaktifkan tanpa permintaan gubernur negara bagian sejak 1965.
Sejarah Garda Nasional AS
Menurut situs Council on Foreign Relations, Garda Nasional berakar dari milisi yang didirikan oleh koloni-koloni Amerika.
Milisi-milisi ini tumbuh dari tradisi Inggris dalam mengorganisasikan warga negara-prajurit untuk menyediakan pertahanan bersama.
Garda Nasional didirikan pada tanggal 13 Desember 1636, ketika Koloni Teluk Massachusetts membentuk resimen milisi pertama di koloni-koloni tersebut.
Milisi negara bagian dipertahankan setelah berdirinya Amerika Serikat, mencerminkan keseimbangan yang diupayakan oleh Konstitusi antara otoritas negara bagian dan federal.
Akan tetapi, baru pada awal abad ke-20, khususnya setelah disahkannya Undang-Undang Milisi tahun 1903 dan kedua Perang Dunia, garda tersebut berubah dari jaringan milisi yang terorganisasi secara longgar menjadi pasukan yang diperlengkapi dengan baik dan teratur seperti yang masih ada hingga saat ini.
Selama periode ini pula hubungan negara bagian-federal menjadi lebih jelas.
Siapa yang Mengendalikan Garda Nasional?
Umumnya, Garda Nasional negara bagian diaktifkan dan dikomandoi oleh gubernur negara bagian atau teritori masing-masing, tetapi presiden (dengan masukan dari pejabat tinggi) dapat memfederalisasikan garda tersebut dalam kasus tertentu.
Misalnya, sejumlah presiden telah memanggil unit-unit Garda Nasional ke dalam layanan federal untuk menanggapi peristiwa cuaca ekstrem seperti badai dan kebakaran hutan, memperkuat keamanan perbatasan, dan membantu operasi militer AS di Afghanistan dan Irak.
Tidak seperti misi negara bagian, yang umumnya berlangsung kurang dari tiga bulan, penempatan federal cenderung berlangsung setidaknya satu tahun.
Trump Langgar Konstitusi AS
Presiden jarang sekali memfederalisasikan Garda Nasional negara bagian atau teritori tanpa persetujuan gubernur.
Trump mengabaikan wewenang Gubernur California Gavin Newsom dan mengesahkan pengerahan sekitar 2.000 pasukan Garda Nasional untuk membubarkan protes imigrasi di Los Angeles.
Menurut BBC, langkah tersebut dikecam oleh Gubernur California Gavin Newsom dan Wali Kota LA Karen Bass, yang mengatakan mereka yakin polisi setempat dapat menangani situasi tersebut.
Newsom menuduh Trump melakukan tindakan “ilegal” yang “menambah bahan bakar ke dalam api”, dan kemudian menggugat pemerintahan Trump.
Dalam gugatan hukumnya yang diajukan pada hari Senin, California berpendapat bahwa Trump melanggar Konstitusi AS, yang memiliki perlindungan terhadap hak-hak negara bagian, dengan mengerahkan Garda Nasional melawan keinginan gubernur.
Amandemen ke-10 mengatakan bahwa setiap kekuasaan yang tidak secara tegas diberikan kepada pemerintah federal dalam Konstitusi diberikan kepada negara bagian.
Jaksa Agung California Rob Bonta menyebut pengerahan Garda Nasional sebagai “eskalasi meradang dan tidak didukung oleh kondisi di lapangan” dan “melebihi kewenangan pemerintah federal”.
Tindakan Trump menandai pertama kalinya dalam enam puluh tahun seorang presiden mengerahkan pasukan tanpa persetujuan gubernur negara bagian.
Presiden Lyndon B. Johnson pernah melakukannya pada tahun 1965, ketika ia mengirim pasukan ke Alabama untuk melindungi aktivis hak-hak sipil.
Gubernur juga terkadang meminta pemerintah federal mengambil alih kendali atas unit Garda Nasional mereka, seperti yang dilakukan Gubernur California Pete Wilson selama kerusuhan Los Angeles tahun 1992. [BP]
